Riscurile la adresa securității SUA în 2019, în viziunea Council on Foreign Relations: O confruntare cu Iranul, un atentat terorist major sau un atac informatic împotriva infrastructurii Statelor Unite

Posibilitatea izbucnirii unui conflict între Statele Unite și Iran, precum și între SUA și China constituie două dintre cele mai mari amenințări la adresa păcii în 2019 și necesită o atenție sporită din partea factorilor de decizie politică, potrivit celui de-al unsprezecelea sondaj Preventive Priorities Survey realizat de către Council on Foreign Relations (CFR). Ancheta realizată de organizația independentă de tip think-tank a identificat nouă situații care reprezintă priorități în prevenirea unor conflicte posibile pentru Statele Unite în anul următor. Alături de conflicte armate sau atacuri teroriste, înrăutățirea situațiilor umanitare din Venezuela și Yemen sunt, de asemenea, preocupări majore care necesită un efort mai mare din partea autorităților americane și internaționale, astfel încât acestea să nu se deterioreze.

Sondajul Preventive Priorities Survey a fost realizat de către Centre for Preventve Action (CPA) din cadrul CFR și, în cadrul lui, mai mulți experți de politică externă și oficiali guvernamentali au fost rugați să identifice treizeci de conflicte aflate în desfășurare sau potențiale, pe baza probabilității că ele se vor produce în 2019 sau se vor agrava în anul următor. Specialiștii au fost rugați să listeze aceste conflicte și în funcție de impactul lor potențial asupra intereselor naționale ale Statelor Unite. Interesant de menționat este că, dintre cele 30 de conflicte posibile în 2019, 26 au fost considerate riscuri existente sau potențiale și în sondajul de anul trecut.

Autorii studiului afirmă că “Administrația Donald J. Trump încă nu s-a confruntat cu o criză internațională serioasă, în care președintele a trebuit să se lupte cu decizia dureroasă de a angaja Statele Unite într-o intervenție militară nouă și potențial costisitoare. Președinții anteriori nu au fost atât de norocoși și, pe măsură ce lumea a devenit mai dezordonată într-o varietate de moduri, este rezonabil să presupunem că este doar o chestiune de timp înainte ca Administrația Trump să se confrunte cu prima sa criză majoră.”

Experții CRF au grupat conflictele existente sau potențiale în trei grupe principale, în funcție de probabilitatea ca ele să se producă sau să se agraveze, precum și în funcție de impactul lor asupra intereselor americane. Atât probabilitatea de producere, cât și impactul lor potențial au fost clasificate ca ridicate, moderate și scăzute.

Pentru anul 2019, specialiștii în politică externă au identificat nouă riscuri majore pentru Statele Unite

Conflicte cu probabilitate moderată de a se produce, dar cu impact ridicat asupra Statelor Unite:

• Un atac cibernetic major împotriva infrastructurii și a rețelelor informatice critice din Statele Unite
• Tensiuni reînnoite în Peninsula Coreeană ca urmare a colapsului negocierilor privind denuclearizarea
• O confruntare armată între Iran și Statele Unite sau unul dintre aliații săi din cauza implicării regimului de la Teheran în conflictele regionale și în sprijinirea grupurilor militare proxy (Hezbollah din Liban, de exemplu)
• O confruntare armată legată de controlul zonelor maritime disputate din Marea Chinei de Sud între China și unul sau mai multe state din Asia de Sud-Est care au exprimat revendicări asupra zonei (Brunei, Malaezia, Filipine, Taiwan și Vietnam)
• Un atac terorist major pe teritoriul Statelor Unite sau al unui aliat NATO realizat fie de către teroriști străini, fie de către atacatori domestici

Conflicte cu probabilitate ridicată de a se produce și cu impact moderat asupra Statelor Unite:

• Continuarea violențelor provocate de forțele guvernamentale din Siria, care urmăresc să-și reimpună controlul în diferite regiuni, lucru care va duce la producerea de victime civile suplimentare și la tensiuni sporite în rândul diferitelor tabere externe implicate în conflict
• Agravarea crizei economice și a instabilității politice în Venezuela, ceea ce va duce la tulburări interne violente și la creșterea fluxului de refugiați în țările vecine
• Înrăutățirea crizei umanitare din Yemen, exacerbată de intervențiile străine în războiul civil din această țară
• Creșterea violenței și instabilității în Afganistan ca urmare a intensificării insurgenței talibane și a colapsului potențial al guvernului de la Kabul

În grupa a doua, conflicte cu probabilitate scăzută de a se produce, dar cu impact ridicat asupra Statelor Unite, autorii au numit:

• O confruntare militară deliberată sau neintenționată între Rusia și membrii NATO, provocată de comportamentul Rusiei în Europa de Est
• O criză între Statele Unite și China din cauza situației Taiwanului, ca urmare a intensificării presiunii politice și economice a Chinei înaintea alegerilor din Taiwan din 2020

În ceea ce privește conflictele din grupa a doua cu probabilitate moderată de a se produce și cu impact moderat asupra Statelor Unite, CFR a identificat:

• Ciocniri în creștere între Israel și forțele sprijinite de Iran, inclusiv Hezbollah, în Liban și/sau Siria
• Intensificarea violențelor în Mexic, provocate de criminalitatea organizată
• Creșterea instabilității politice în Irak, exacerbată de tensiunile sectare
• Intensificarea luptelor în estul Ucrainei între milițiile sprijinite de Rusia și forțele de securitate ucrainene
• Tensiuni sporite între israelieni și palestinieni care vor duce la atacuri împotriva civililor, proteste la scară largă și confruntări armate
• Violențe politice și instabilitate în Nicaragua, care vor contribui la agravarea crizei imigrației din America Centrală
• Escaladarea violențelor dintre Turcia și diferite grupuri armate kurde din Turcia și din țările vecine

În grupa a treia, conflicte cu probabilitate moderată/scăzută de a se produce și cu impact moderat/scăzut asupra Statelor Unite, experții în politică externă chestionați de CFR au listat printre altele:

• O nouă confruntare militară între China și India din cauza unor teritorii de la frontieră contestate
• Un conflict major între India și Pakistan, declanșat fie de un atac terorist major, fie de intensificarea tulburărilor în regiunea Kashmir, administrată de India
• Escaladarea violențelor între grupurile rivale din Libia și destrămarea procesului de pace mediat la nivel internațional
• Violență și instabilitate politică în contextul alegerilor naționale și locale din Nigeria, exacerbate de conflictele din regiunea deltei și în centrul țării, precum și de atacurile Boko Haram în nord-est
• Creșterea atacurilor provocate de al-Shabab în Somalia și în țările vecine
• Înrăutățirea conflictului civil din Camerun între forțele de securitate și luptătorii din mișcarea separatistă anglofonă
• Escaladarea tensiunilor și / sau a violenței extremiste în Balcani – Albania, Bosnia și Herțegovina, Croația, Kosovo, Macedonia, Muntenegru și Serbia -, situații care vor duce la instabilitate politică și ciocniri armate

Printre punctele importante rezultate din sondajul realizat de CFR se numără:

• Amenințarea unui atac cibernetic extrem asupra infrastructurii și rețelelor de comunicație din Statele Unite a fost identificată drept principala problemă în ceea ce privește securitatea națională a Americii pentru anul 2019, deși posibilitatea producerii unui atac terorist în masă rămâne o preocupare persistentă.
• În ciuda îngrijorării crescânde legate de rivalitatea geopolitică în creștere și potențialul producerii unui conflict între Statele Unite și China, doar o singură situație în regiune – o confruntare armată în Marea Chinei de Sud – a fost considerată o prioritate de top pentru specialiștii în politică externă.
• Anxietatea față de o eventuală confruntare dintre SUA și Rusia nu a crescut în ancheta din acest an.
• Crizele potențiale din Orientul Mijlociu și Africa de Nord au generat mai multă îngrijorare decât cele din oricare altă regiune de pe glob.
• Pentru prima dată de la începerea anchetei, în 2007, au fost evaluate trei situații neprevăzute ce au loc sau se pot produce în America Centrală și de Sud, iar criza din Venezuela a fost considerată o preocupare de top.

În afara de aceste situații, experții în politică externă au mai descris alte câteva care merită o atenție specială din partea guvernaților și a celor implicați în deciziile politice. Printre acestea s-au numărat:

• Instabilitate politică în Uniunea Europeană datorată, printre altele, continuării manifestării sentimentelor populiste și anti-imigrație, precum și ieșirii Marii Britanii din UE (Brexit)
• Instabilitate internă în Arabia Saudită ca urmare a criticilor internaționale cauzate de asasinarea jurnalistului Jamal Khashoggi, dar și al implicării regatului saudit în războiul din Yemen
• Instabilitate internă din Iran din cauza morții liderului suprem Ali Khamenei, a nemulțumirii față de regim și / sau intensificarea sancțiunilor economice din partea Occidentului
• Tulburări civile în Brazilia care ar putea avea efecte în regiune

Studiul complet poate fi consultat aici.

Surse: Council on Foreign Relations

Foto: G4Media.ro