G4Media.ro

Curtea de Conturi: Garda de Mediu, deşi a constatat nenumărate situaţii de…

Curtea de Conturi: Garda de Mediu, deşi a constatat nenumărate situaţii de încălcare a reglementărilor cu privire la depozitarea necontrolată a deşeurilor, nu a încadrat faptele constatate în conformitate cu gravitatea acestora şi cu legislaţia

Garda Naţională de Mediu, deşi a constatat nenumărate situaţii de încălcare a reglementărilor aplicabile cu privire la depozitarea necontrolată a deşeurilor, nu a încadrat faptele constatate în conformitate cu gravitatea acestora şi cu legislaţia incidentă, se arată în raportul aferent misiunii de audit al performanţei „Analiză şi diagnoză în gestionarea deşeurilor menajere”, realizat de Curtea de Conturi a României (CCR), transmite News.ro.

”Garda Naţională de Mediu, deşi a constatat nenumărate situaţii de încălcare a reglementărilor aplicabile cu privire la depozitarea necontrolată a deşeurilor, nu a încadrat faptele constatate în conformitate cu gravitatea acestora şi cu legislaţia incidentă. Această entitate s-a limitat în a aplica măsuri care nu descurajează practica nelegală de depozitare necontrolată a deşeurilor. Deşi activităţile de inspecţie şi control, dar şi sancţiunile aplicate, s-au intensificat, eficienţa acestor acţiuni nu şi-a atins potenţialul. Astfel, este necesară realizarea unei analize fundamentate a tuturor acţiunilor Gărzii de Mediu, luând în considerare prevederile SNGD şi PNGD”, arată Curtea.

Curtea de Conturi a aprobat raportul aferent misiunii de audit al performanţei „Analiză şi diagnoză în gestionarea deşeurilor menajere”, desfăşurată în perioada 16 septembrie 2019 – 28 februarie 2020 la Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (MMAP), Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării şi Administraţiei (MLPDA), Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului (ANPM) şi Garda Naţională de Mediu, se arată în comunicatul instituţiei.

“Deficienţele constatate de auditorii publici externi, în combinaţie cu neajunsurile semnificative observate în planificarea, monitorizarea şi evaluarea activităţilor Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD), au periclitat implementarea eficientă a Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor (SNGD) 2014 – 2020. De asemenea, absenţa unei monitorizări a indicatorilor stabiliţi prin plan şi a unor acţiuni corelate şi coordonate ale tuturor autorităţilor responsabile compromite îndeplinirea obiectivelor strategice privind gestionarea deşeurilor şi prevenirea generării acestora”, reiese din comunicatul Curţii de Conturi.

Potrivit reprentanţiilor Curţii, implementarea măsurilor asumate prin tratatul de pre-aderare, esenţiale pentru atingerea obiectivelor de reciclare impuse de UE, întârzie să apară.

În raportul misiunii, auditorii Curţii de Conturi apreciază că rata actuală a progresului nu este suficientă pentru a atinge ţintele stabilite privind gestionarea deşeurilor. Cea fixată pentru anul 2020 a fost ratată, existând perspective similare şi pentru ţintele aferente anului 2025.

Din prelucrarea datelor puse la dispoziţie de ANPM, date raportate de operatorii economici care realizează servicii de salubrizare, reiese că peste 90% din deşeurile municipale generate de populaţie şi de agenţi economici sunt colectate în amestec, sub 10% din această cantitate fiind colectată separat. Totodată, se constată o rată de depozitare a deşeurilor de peste 60%, determinată mai ales de gradul scăzut de colectare separată a deşeurilor. În acest context, obiectivul de reducere treptată a cantităţilor de deşeuri municipale eliminate prin depozitare nu se va realiza.

“Implementarea scăzută a colectării separate a deşeurilor reciclabile şi biodegradabile duce implicit la depozitarea preponderentă a deşeurilor. Acest aspect, coroborat cu depozitarea în spaţii neconforme, generează un impact negativ semnificativ asupra aerului, apelor şi solului, biodiversităţii şi, în final, asupra sănătăţii populaţiei. Nerealizarea colectării separate constituie principala cauză pentru neîndeplinirea ţintelor propuse la nivel national”, se mai arată în documentul citat.

Potrivit raportului, multe autorităţi ale administraţiei publice locale evită să adopte măsuri organizatorice pentru implementarea colectării separate, în aşteptarea funcţionării Sistemelor de Management Integrat al Deşeurilor. Dacă le adoptă, autorităţile respective nu se asigură de realizarea acestei activităţi în conformitate cu prevederile contractuale.

În prezent, România nu are un sistem complet de trasabilitate a deşeurilor, iar datele necesare deciziilor strategice se obţin cu o întârziere foarte mare, precedate de prelucrări şi validări ample. Acest lucru încetineşte implementarea politicilor de mediu şi creează riscuri majore în ceea ce priveşte întărirea controlului la graniţe şi înlăturarea riscurilor asociate practicilor clandestine cu deşeuri, mai susţin reprezantanţii CCR.

O altă constatare a auditorilor este că România a transpus integral legislaţia europeană privind deşeurile, însă, în unele situaţii, au fost identificate întârzieri excesive, atât în adoptarea cadrului legislativ necesar sferei de activitate, cât şi în monitorizarea rezultatelor. Legislaţia naţională aplicabilă domeniului deşeurilor este vastă şi dificil de aplicat.

Ca urmare a acţiunilor derulate de Camerele de Conturi teritoriale, s-a constatat că actele normative care conţin prevederi specifice domeniului salubrităţii (Legile 51/2006, 101/2006, 211/2011, ordinele ANRSC 109 – 112/2006) sunt prea puţin cunoscute şi aplicate de către unităţile administrativ-teritoriale (UAT), în special de către autorităţile publice locale. De cele mai multe ori, acestea au percepţia greşită potrivit căreia, de la momentul delegării serviciului de salubrizare, UAT nu mai are nicio responsabilitate privind deşeurile din localitate.

Potrivit raportului de audit, mnisterul Mediului este autoritatea care, conform prevederilor PNDG, are obligaţia preluării tuturor responsabilităţilor privind reglementarea, monitorizarea şi controlul gestionării deşeurilor municipale. Cu toate acestea, instituţia nu a realizat monitorizarea şi raportarea anuală a îndeplinirii obiectivelor şi a măsurilor cuprinse în PNGD, în conformitate atât cu prevederile Legii nr 211/2011, cât şi ale HG 942/2017. Monitorizarea gradului de realizare a obiectivelor a fost făcută doar la nivelul de constatare a adoptării reglementărilor legale.

Auditorii publici externi au emis în urma misiunii de audit o serie de recomandări în sprijinul entităţilor responsabile. Spre exemplu, MMAP împreună cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, Federaţia Asociaţiilor de Dezvoltare Intercomunitară şi consiliile judeţene vor urmări modul în care investiţiile propuse în cadrul proiectului „Consolidarea capacităţii instituţionale şi îmbunătăţirea funcţionalităţii proiectelor în sectorul deşeurilor” vor fi cuprinse în Planurile Judeţene de Gestionare a Deşeurilor şi, ulterior, realizate şi puse în operare.

De asemenea, MMAP se va asigura de realizarea de acţiuni de control privind implementarea şi aplicarea efectivă, de către toate UAT–urile şi operatorii de salubrizare, a principiului „plăteşte pentru cât arunci”.

Donează prin PayPal paypal icon
Donație recurentă

Donează lunar pentru susținerea proiectului G4Media

Donează prin Transfer Bancar

CONT LEI: RO89RZBR0000060019874867

Deschis la Raiffeisen Bank
Donează prin Patreon

Donează

Abonează-te la newsletter

9 comentarii

  1. Căcatii ăștia de politicieni au transformat Curtea de Conturi în cel mai mare Corp de Control al Guvernului!
    Curte de Conturi se ocupă cu tot, cu orice, deci ce nevoie mai e de alte instituții și organe de control?!
    Premierul are corp de control, fiecare minister are corp de control, Parlamentul are comisii pe fiecare domeniu, bașca comisii speciale și de anchetă, ASF controlează, BNR controlează, ANAF controlează, ITM controlează, ANPC controlează, Politia anchetează, Parchetele anchetează….
    Curtea face statististica, calcule de eficiență, de rentabilitate, de productivitate, de sustenabilitatea, de orice!
    Băi, de muncit, de construit ceva, cine se mai ocupă?!

  2. Ba mai mult, sunt situatii, cand Garda de Mediu este complice la ingroparea si ascunderea gropilor de gunoi ilegale. Un astfel de caz am descoperit eu in Timis, dupa reclamarea unei gropi de gunoi ilegale, aflata la marginea unui sat, catre Garda de Mediu (era sa zic Garda de Gunoi), am fost anuntat de comisarul asociat cazului (o doamna Avram) ca gunoiul respectiv a fost curatat si ridicat. La o vizita ulterioara, am observat urme de lama de buldozer, si la 10 metri mai incolo tot gunoiul fusese aruncat intr-un fost canal de irigatii. S-a facut curat!

  3. Avem nevoie de institutii care sa functioneze. Suntem inca departe de ceea ce ar trebui sa fie.

    • Si OG 2/2001 care completeaza multe legi e belea!
      Decat sa-i dai amenda nu mai bine ii dai ‘dăcît avertisment lu fratili tău’?

    • Sunt prea multe, se calcă pe picioare una pe alta și interferează una cu alta.
      De aceea rezultatul e ăsta care e!

  4. De parca ANPC sau cei de la Registrul Auto Roman prin DSP fac incadrarile cum trebuie.
    Decat o amenda la fisc mai bine o vorba buna, o atentie si o maslina si mai vedem ce-o fi.
    Daca ai multi prieteni le treci si multe cu vederea

  5. Foto din articol e din Bucuresti, sector 1. Casa situata intre vile, ingropata in muntele ala de gunoaie. Proprietarul detine vreo 3 auto, cele din foto plus o Skoda fabia parca… Insa acolo s-a dus un razboi crancen prin tribunale pentru ca persoana respectiva sa inlature gunoiul… vecinii abia anul trecut prin toamna cred, cumva, au izbutit. Pesemne ca s-a obtinut intr-un final, prin cine stie ce legi, obligativitatea ca proprietarul sa permita accesul pe proprietate pentru a fi ridicat gunoiul… Am asistat in treacat la scena… Stateau 3 camioane la rand.
    Acum e curat in curte… Iar la cativa metri deasupra casei flutura un masiv steag al… S.U.A!!!

  6. Toate sunt pe hartie la statul asta nesimtit, dar nimic in realitate. Daca au descoperit gropi ilegale de gunoi si nu au sanctionat si atunci sunt complici.

  7. Garda de Mediu are program până la 16:00,daca vrei sa sesizezi o încălcare a legii,nu ai cum.

Adaugă un comentariu

Câmpurile marcate cu * sunt obligatorii! Adresa de email nu va fi publicată.