LIVE Dezbatere Eurosfat/ Situația PNRR după 6 luni de implementare/ 9 țări au transmis cereri de plată, 100 miliarde euro plătite la nivelul UE

După o jumătate de an de la începerea procesului de implementare, unde ne aflăm? Suntem în grafic, suntem în întârziere? Dezbatere la evenimentul Eurosfat  cu:

• Am negociat la nivel european ca banii să nu fie dați ca la un automat bancar, să ne concentrăm pe investiții pentru viitor
• Mecanismul de redresare și reziliență este pentru un alt model de dezvoltare pe care Europa încearcă să îl propună
• În România aveam o serie de recomandări de țară care mulți ani nu au fost îndeplinite, am avut ocazia de a pune pe masă mai multe reforme de țară
• Este o oportunitate dar România are un cuvânt de spus privind modul în care acest sistem de Guvernanță se dezvoltă pe viitor, să devină unul din statele care să dea un exemplu.

Celine Gauer, Șefa Celulei Comisiei Europene pentru redresare și reziliență, SG Recover, Comisia Europeană:

• Este un instrument inovativ în mai multe privințe: din perspectiva dimensiunii și a modului în care este finanțat, este pentru prima oară când este finanțat prin green bonds și împrumuturi de piață; combină reforme și investiții.
• Este bazat pe performanțe.
• Sunt 9 cereri de plată la nivel European, 100 miliarde euro plătite , un proces extrem de cooperativ între statele membre și Comisie
• asumarea este foarte importantă pentru implementare – implicarea societății civile, a partenerilor sociali, autorităților locale
• implementarea este supravegheată strict de Curtea de conturi Europeană, dar și de Parlamentul European
• Planul României este excelent în privința componentei de tranziție verde și în privința reformelor structurale
• este esențial să păstrăm focus pe implementare, este un element de stabilitate pentru România în vremuri cu turbulențe
• Implementarea este crucială, și aceasta din două motive: pentru că asigură un flux constant de bani, având un efect de stabilizare macro-economică de care România are mare nevoie în acest moment; și de asemenea pentru că planul, conținutul său, reprezintă exact ceea ce are nevoie România, de exemplu energii regenerabile, eficiență energetică, hidrogen.
• În prezent sunt în evaluare cereri de plată pentru Croația, Slovacia, Spania și România.
• Comisia a formulat o propunere pentru o inițiativă REPowerEU, dedicată tranziției de la dependența de resursele din Rusia, foarte clar direcționată; deci modificări clare direcționate în regulamentul Mecanismului de Redresare și Reziliență.
• (Întrebare: câte țări au planuri de redresare aprobate fără reforme? ) Răspuns: Zero, toate au reforme și investiții, reformele sunt cheie. Livrarea reformelor nu poate fi negociată, pentru EU este o condiție de a beneficia de finanțare. Reforma pensiilor este o necesitate absolută.
• Nu pot fi negociate, este un fel de contract între statul membru și UE. Dacă un jalon nu este îndeplinit, sunt numai 6 luni pentru a îndeplini acel jalon, dacă după 6 luni nu este finalizat, banii sunt pierduți.

Cristian Ghinea, lider think tank O Țară ca Afară: 

• Două idei – câți bani vin din PNRR și câți mai vin și răspunsul la întrebarea dacă și când se poate bloca PNRR
• PNRR are logica de plată pe rezultate, acestea fiind niște reforme, de exemplu să treci niște legi. Este un instrument nou și trebuie să ne obișnuim cu el
• acești bani nu au început să fie folosiți dar odată ce vor începe va fi o investiție imensă, 25 de spitale.
• azi au fost anunțate contractele pentru primele 15 creșe, au fost anunțate investițiile pentru cabinete medicale; peste o săptămână deadline pentru investiții în fotovoltaice
• Este un șantier imens, banii aceștia din prefinanțarea de 3 miliarde se vor consuma rapid. La un moment dat se vor termina banii din prefinanțare ; este un șantier uriaș care încă nu a pornit.
• Prima cerere de plată este negociată cu jaloane ușor de îndeplinit, a fost trimisă de colegii de la MIPE
• La 31 decembrie Guvernul a spus „le-am făcut”, noi am spus că nu sunt făcute; acum Guvernul spune că muncește de se spetește să le facă; pentru că nu erau bine făcute prima oară.
• Este inadmisibil ca direcția ce trebuie să aibă 75 de oameni să nu aibă încă oamenii aceștia angajați.
• Deci În total avem 3,9 (prefinanțarea) + 2,6 (prima cerere de plată), aceștia sunt banii care cred că vor intra.
• Întrebarea este ce se întâmplă cu următoarele cereri de plată, cu a doua, pe care Ministerul a declarat că o depune în octombrie.
• Se poate bloca PNRR? Sunt 2 motive; unul ține de voința politică. De exemplu, la reforma pensiilor. Primul lucru pe care Guvernul trebuie să-l facă politic este să decidă cine are, cine nu are pensii speciale.
• Al doilea exemplu, curățenia la companiile de stat – să fie numite conduceri pe criterii de performanță, ceea ce nu este greu de făcut, știm cum să o facem, începusem; acum Guvernul spune că nu știe cum să o facă.
• Este vorba despre reforme necesare
• Trebuie niște jaloane făcute din timp – unele se pot îngrășa în ajun – ce nu se rezolvă sunt unele precum contractare de 50% pe infrastructură rutieră dacă nu lansezi licitații
• Este o zonă de jaloane în care Timpul nu mai poate fi recuperat
• PNRR-ul real sunt oamenii de la MIPE, PNRR-ul politic este capturat de tot felul de idei, se schimbă săptămânal, pentru pensii, pentru irigații, pentru tot felul.
• Este un divorț între PNRR-ul real și PNRR-ul politic.
• Aceste întârzieri nu sunt încă dramatice. Dacă există stabilitate în Direcția Generală, se pot face.
• Amânarea nu înseamnă decât că acest uriaș șantier începe dar după care rămâne fără bani. Pe partea de energie, de criză din Rusia este loc de discuții dar nu pentru a schimba ce este ci pentru a adăuga.
• Acum este etapa de început a multor șantiere și este nevoie de bani /
• Partea cu absorbția fondurilor structurale este un mit în România, perioada anterioară s-a închis cu peste 90% absorbție, întrebarea este ce facem cu acei bani.

• La finalul lui mai am depus prima cerere de plată , cu 21 de jaloane și ținte. Au trecut 2 saptamani și am început să lucrăm la următoarea cerere de plată, octombrie este un termen maximal.
• Am împărțit componentele ca să fie acoperite.
• Și la nivel de coordonatori de reforme și investiții este la fel, suntem subdimensionați ca resursă umană. Am făcut 13 ani control și contractare în Min. Dezvoltării
• Programul acesta prevede reforme, nu s-a mai întâmplat așa ceva. Trebuie să respecte niște termene.
• Am exemplificat o situație în care poate apărea un risc de neîndeplinire a jalonului – dacă nu ai anticipat
• MIPE pentru actele normative care dă aviz – aici sunt alte termene unde se pierde timp; inclusiv jaloanele pentru a fi transmise la Comisie trebuie transmise prin noi; singur trimite numai Consiliul Concurenței.
• Din perspectiva noastra suntem in grafic ; raportul autorității de audit și maniera în care am stins recomandările din acel raport

Întrebare G4Media: Potrivit informațiilor G4Media, raportul de audit arată că 8 jaloane din cele 21 aferente datei de 31 decembrie nu sunt chiar finalizate, mai este nevoie de unele detalii, deși cererea de plată a fost transmisă Comisiei. Ce se întâmplă în această situație? 

Răspuns Bogdan Ionescu, MIPE: Probabil vă referiți la un raport intermediar de audit; Ulterior au fost puse la dispoziție documente suplimentare rămânând 3 sau 4 jaloane la care pot fi aduse îmbunătățiri astfel încât să fie închise toate recomandările.

Întrebare G4Media: A fost transmisă Comisiei Europene o cerere oficială de modificare a PNRR, date fiind declarațiile repetate din spațiul public? 

Tana Foarfă, Europuls/Parlamentul European: Am transmis și noi Comisiei Europene o intrebare și răspunsul a fost că nicio țară nu a solicitat oficial modificarea PNRR.

Cristian Ghinea: Aceasta înseamnă că nici România nu a transmis oficial. Suntem campioni europeni la schimbat PNRR „pe gură”, nimeni nu a trimis oficial o cerere.