„Închiderea robinetului de gaz rusesc”: planul UE pentru a-și sista dependența de Rusia până în 2027

Analiză a publicației franceze L’Express, via Rador:

Comisia și-a detaliat marți planul în trei etape de interzicere a importurilor de gaze rusești în Uniunea Europeană până la sfârșitul anului 2027.

„Astăzi am decis să închidem robinetul de gaz rusesc. Prea mult timp dependența de gazul rusesc i-a dăunat Europei și a ajutat Rusia. Acest lucru nu se va mai întâmpla. Acest lucru trebuie să se schimbe”, a declarat comisarul european pentru Energie, Dan Jørgensen, la o conferință de presă de marți, 17 iunie. Comisia Europeană a prezentat un plan în trei etape, pe parcursul a doi ani și jumătate, pentru a opri toate importurile de gaz rusesc în Europa până pe 31 decembrie 2027.

Planul, sub forma unei propuneri legislative, va fi prezentat statelor membre și Parlamentului European. Discuțiile se așteaptă să fie delicate, deoarece unele țări se tem de dificultăți juridice în ce privește rezilierea contractelor pe termen lung cu Rusia.

Comisia Europeană solicită o abordare „graduală”. Aceasta dorește să interzică semnarea de noi contracte de gaze începând cu 1 ianuarie 2026 și apoi să rezilieze contractele pe termen scurt existente până pe 17 iunie 2026. Comisia va include o excepție pentru gazul transportat către „țări fără ieșire la mare” și de asemenea legat de contracte pe termen lung. Pentru contractele pe termen lung – cele mai sensibile, deoarece durează uneori decenii – importurile „vor fi suspendate” până la sfârșitul anului 2027.

Potrivit Comisiei, companiile europene vor putea invoca un caz de „forță majoră” pentru a justifica din punct de vedere juridic aceste încălcări contractuale, invocând interdicția de import decisă de UE.

„Putem face acest lucru fără a crește prețurile” pentru consumatori, a declarat comisarul european Dan Jørgensen. „Niciun stat membru nu va fi privat de energie ca urmare a acestei propuneri”. La mai bine de trei ani de la invadarea Ucrainei, „cu cât importăm mai puțină energie din Rusia, cu atât vom avea mai multă securitate și independență în Europa”, a subliniat el.

Executivul european a optat pentru o propunere legislativă, care poate fi adoptată cu majoritate calificată, mai degrabă decât pentru o nouă rundă de sancțiuni împotriva Rusiei, care ar fi necesitat unanimitatea tuturor celor 27 de membri. Scopul este de a evita un veto din partea Ungariei și Slovaciei, considerate apropiate de Moscova și puternic opuse acestor măsuri. Pentru a pune în aplicare această interdicție, UE solicită statelor membre să furnizeze planuri naționale de diversificare a aprovizionării până pe 1 martie 2026.

„Pentru a minimiza riscurile de eludare a interdicției, vom implementa şi un sistem de urmărire și monitorizare a gazului rusesc pe piețele UE”, a mai anunțat comisarul european.

Contractele existente de servicii pentru terminalele de gaze naturale lichefiate (GNL) pentru clienții ruși sau cei controlați de companii rusești vor fi de asemenea interzise, începând cu 1 ianuarie 2028. Ponderea gazelor rusești în importurile de gaze ale Uniunii Europene a scăzut de la 45% în 2021 la 19% în 2024. Însă, în timp ce UE a încercat să își reducă aprovizionarea prin conducte, Rusia s-a orientat parțial către gazele naturale lichefiate (GNL), transportate pe cale navală, descărcate în porturi, regazeificate și apoi injectate în rețeaua europeană.

După Statele Unite (45%), Rusia ocupă un loc central, cu 20% din importurile de GNL ale UE în 2024, adică 20 de miliarde de metri cubi din cele o sută de miliarde importate.

Pe lângă gaze, Comisia se așteaptă ca statele membre (în principal Ungaria și Slovacia), care încă importă petrol rusesc, să elaboreze un plan pentru o închidere completă a producției până la sfârșitul anului 2027.

în ce privește energia nucleară, executivul discutase și măsuri pentru luna iunie împotriva importurilor de uraniu îmbogățit din Rusia. Acestea au fost însă amânate pentru o dată ulterioară, deoarece subiectul este foarte sensibil pentru unele țări. „Regulamentul propus conține garanții importante pentru a face față evoluțiilor bruște și semnificative de pe piața gazelor” care ar amenința securitatea aprovizionării unuia sau mai multor state membre, mai notează Comisia Europeană. În aceste cazuri, măsurile de urgență ar putea autoriza „unul sau mai multe state membre să nu aplice interdicții de import privind importurile de gaze naturale sau GNL”, pentru o perioadă limitată.

Traducerea Rador: Rodezia Costea