Curtea de Conturi: Contracte atribuite nelegal, chirii neîncasate și deficiențe de management la o societate cu capital de stat care deține clădiri și terenuri în București și mai multe orașe / Ce spune fosta conducere

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

Urmărește-ne in Discover

Un raport al Curții de Conturi a României scoate la iveală probleme grave în administrarea unei companii cu capital de stat: Active Conexe SA, societate deținută întegral de statul român prin Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS). Inspectorii Curții de Conturi reclamă contracte încheiate fără parcurgerea etapelor legale, inutile sau supraevaluate, dar și gestionarea paguboasă a patrimoniului societății. În replică, fostul director al Active Conexe SA, a cărui activitate e vizată de controlul Curții de Conturi, spune că raportul nu e final și că a transmis deja clarificări la toate obiecțiunile Curții de Conturi. 

Societatea Active Conexe SA a fost înființată pe 20 decembrie 2012, ca urmare a divizării societății Ford România SA. Această divizare a avut loc în contextul procesului de privatizare a trei entități majore, ale căror active au fost astfel preluate sau gestionate de noua structură SC Daewoo Automobile România SA, SC Automobile Craiova SA, SC Mecatim SA (Timișoara).

În prezent, Active Conexe SA deține și participații la capitalul social al altor societăți, reflectând portofoliul său de active preluate sau achiziționate:

• Mecatim SA (aflată în faliment), unde deține 74,89% din capitalul social.
• Roman Brașov SA.
• Biroul de Investiții Regional Oltenia IFN SA.
• Biroul de Management Oltenia (Bursa de Valori București).

Conform surselor G4Media, patrimoniul societății cuprinde un volum semnificativ de investiții imobiliare (terenuri și construcții) situate în București, Craiova, Timișoara și Brașov, bunuri care provin din istoricul acestor companii privatizate.

Curtea de Conturi a verificat activitatea SC Active Conexe SA în perioada 2022-2024. Inspectorii au concluzionat în urma controlului că neregulile constatate nu sunt simple abateri izolate, ci deficiențe semnificative și generalizate, care au afectat grav gestionarea resurselor financiare în perioada analizată, se arată în raport.

„Sunt multe legi la care societatea Active Conexe nu se supune. Societatea Active Conexe a avut o evoluție financiară extraordinar de bună pe când am fost eu director. Aștept să iasă acest raport final și o să îmi exprim și eu punctul de vedere”, a declarat pentru G4Media fostul director al societății, Eduard Gheorghiu.

Care sunt cele mai importante probleme ridicate de auditul Curții de Conturi:

Contract de reprezentare juridică de 100.000 de euro

În 2022, societatea a inițiat demersuri pentru vânzarea unui imobil din Timișoara, evaluat la peste 4,8 milioane de euro, și a contractat un cabinet de avocatură pentru asistență juridică. Inspectorii Curții de Conturi spun că decizia de vânzare a fost a conducerii societății fără aprobarea AGA.

„Societatea nu a prezentat documente din care să rezulte modul de atribuire directă a contractului de servicii în contextul nefundamentării reale a valorii acestuia”, scrie în raportul Curții de Conturi. 

Deși contractul prevedea plăți etapizate, în funcție de progresul tranzacției, Active Conexe a achitat integral suma de peste 567.000 de lei în doar două luni. Vânzarea clădirii nu s-a finalizat, iar procedura a fost ulterior suspendată.

Inspectorii curții au constatat în raport că societatea a plătit „servicii de consultanță și asistență juridică, fără respectarea prevederilor legale și contractuale”.

Iar clarificările trimise de conducere „nu aduc elemente noi de natură să modifice sau să înlăture constatarea prezentată”.

„Societatea ca operator economic nu se supune Legii 98 a instituțiilor, fiind societate pe acțiuni se supune Legii 31. Achizițiile au fost făcute în baza Legii 31, cu respectarea ofertelor de pe piață. Nu a fost o încredințare directă”, spune pentru G4Media fostul director al societății Eduard Gheorghiu.

Conform surselor G4Media, contractul de reprezentare juridică ar fi fost încheiat cu Cabinetul de Avocatură Manuela Sirbu, o apropiată a Alinei Gorghiu. Au scris împreună mai multe lucrări de specialitate.

„Societățile comerciale lucrează cu avocați, că n-au cum să lucreze altfel. Nu știu care era oportunitatea angajării sau contractării unui astfel de serviciu, asta nu ține de avocatul care este solicitat, asta ține de managementul companiei respective ”, a declarat pentru G4Media Manuela Sîrbu.

Contract de 10,6 milioane de lei, prin atribuire directă

Un proiect de transformare a unui depozit din Craiova în spații de birouri și cantină, în valoare de peste 10,6 milioane de lei, a fost atribuit prin achiziție directă firmei Spring Passion SRL, deși valoarea depășea de zece ori pragul legal pentru o astfel de procedură, susțin inspectorii Curții de Conturi.

Ulterior, lucrările au fost subcontractate la costuri mult mai reduse către firme cu capacitate operațională limitată, ceea ce ridică suspiciuni privind supraevaluarea contractului inițial, mai scrie în raport.

„Acceptarea valorii contractului de execuție a lucrărilor a condus la prejudicierea bugetului acesteia, ca urmare a supraevaluării achiziției. Selectarea ofertei câștigătoare, a unui furnizor de lucrări care nu dispune de personal propriu pentru activitățile de execuție și nici de responsabili tehnici autorizați pentru toate specialitățile (instalații electrice, sanitare, termice etc.). Menționăm că, potrivit informațiilor publicate pe site-ul Ministerului Finanțelor, ofertantul declarat câștigător are înregistrat un singur angajat”, scrie în documentul consultat de G4Media.

În urma controalelor Inspectoratului de Stat în Construcții, notează inspectorii Curții de Conturi, lucrările au fost oprite, după ce s-a constatat utilizarea unor materiale neconforme față de proiectul tehnic, inclusiv înlocuirea zidăriei cu gips-carton și reducerea grosimii izolației.

Iar concluzia inspectorilor a fost: „Activitate defectuoasă a societății începând cu inițierea procedurii de achiziției și continuând pe toată durata derulării contractului. Nerealizarea bunei gestiuni financiare de către societate prin asigurarea legalității, regularității, economicității, eficacității și eficienței în utilizarea resurselor acesteia”.

Chirii zero pentru imobile din patrimoniul societății

Auditul Curții de Conturi a evidențiat pierderi de câteva sute de mii de euro generate de scutiri de chirie acordate fără justificări clare și fără evaluări obiective.

Auditorii au constatat că, în perioada verificată, societatea a acordat scutiri și perioade de grație la plata chiriei pentru șase contracte de locațiune aflate în derulare, fără să obțină venituri sau încasând doar echivalentul a două chirii lunare de la semnarea contractelor.

Potrivit raportului, este vorba de două imobile compuse din terenuri și construcții situate în București și Constanța. Valoarea totală a chiriilor neîncasate din cauza scutirilor și a perioadelor de grație a fost estimată la 303.276 de euro.

Curtea de Conturi arată că administratorii au aprobat exonerări de la plata chiriei pentru perioade care au ajuns până la 36 de luni, deși legislația și hotărârile Adunării Generale a Acționarilor nu permiteau astfel de facilități.

Raportul evidențiază și situații în care Active Conexe SA a încheiat noi contracte cu societăți care aveau deja obligații neachitate față de companie. Și menționează SC Euroart SRL și SC C&C Business SIB SRL, care au primit în continuare dreptul de a utiliza active ale societății, deși nu își respectaseră obligațiile contractuale anterioare.

„Din derularea contractelor încheiate cu cei doi locatari se constată existența de creanțe restante, în sumă de 267.928 lei (din care; 119.223 lei aferente CL reziliate)”, scrie în raportul CC.

Este vorba de imobile situate în Craiova, pe străzile Henry Ford și Ion Țuculescu, unde Active Conexe deține terenuri și construcții industriale provenite din fostele active ale industriei auto, și de terenuri arabile cu o suprafață totală de peste 87.000 de metri pătrați, situate în județele Cluj, Ilfov, Sibiu și în zona Oradea.

O altă situație semnalată de Curtea de Conturi privește un spațiu comercial de 514 metri pătrați situat în București, pe Bulevardul Unirii.

Potrivit auditorilor, spațiul a fost atribuit fără organizarea unei licitații competitive, la un tarif de 10,71 euro pe metru pătrat, nivel considerat inferior valorilor practicate pe piață pentru proprietăți similare din zonă.

Spațiu str. Henri Ford, Craiova (2016). Sursa: Active Conexe SA

Spatiu str. Traian Demetrescu, Craiova (2016). Sursa: Active Conexe SA

O altă problemă a fost identificată la un imobil situat în Craiova, pe strada Traian Demetrescu nr. 2. În anul 2023, Active Conexe a aprobat solicitarea chiriașului de a renunța la utilizarea subsolului clădirii, cu o suprafață de 102 metri pătrați, reducând chiria cu 255 de euro pe lună.

Curtea de Conturi arată că societatea nu a efectuat verificări privind starea tehnică a spațiului și nici nu a demonstrat că decizia respectă condițiile stabilite de acționari. Auditorii notează că același chiriaș beneficiase anterior de scutiri de la plata chiriei pentru lucrări de consolidare și amenajare.

Inspectorii Curții de Conturi au constatat și că nu sunt respectate regulamentele interne ale societății care obligau chiriașii să constituie o garanție egală cu două chirii lunare în termen de cinci zile de la semnarea contractelor.

La sfârșitul anului 2024 existau contracte active pentru care garanțiile nu fuseseră încasate, valoarea totală estimată fiind de 120.122 de lei.

„În perioada 2022-2024, societatea a reziliat 47 contracte de locațiune înainte de expirarea duratei de valabilitate, dintre care 53% au fost încheiate în această perioadă, cauza principală fiind neîndeplinirea clauzelor privind plata chiriei și scopul contractelor, valoarea estimată a creanțelor neîncasate (conform Situația contracte închiriate5) fiind de 400.101 lei (inclusiv penalități de întârziere)”, scrie în raportul CC.

Curtea de Conturi cere recuperarea prejudiciilor

Curtea de Conturi apreciază că administratorii nu au acționat cu diligența unui „bun proprietar” și nu au asigurat protejarea intereselor patrimoniale ale societății.

Instituția a recomandat identificarea persoanelor responsabile pentru abaterile constatate, stabilirea prejudiciilor și recuperarea sumelor plătite sau neîncasate nelegal, precum și revizuirea procedurilor de administrare a patrimoniului și de aprobare a contractelor de închiriere.

Raportul arată că lipsa inventarierii anuale a bunurilor, controlul insuficient asupra contractelor și acordarea repetată de facilități chiriașilor au contribuit la diminuarea veniturilor societății și la acumularea unor pierderi semnificative pentru compania controlată de stat.

Raportul mai relevă deficiențe grave de guvernanță și control intern. Printre acestea se numără plata salariilor în avans, în afara cadrului legal, precum și menținerea în evidențele contabile a unor active care fuseseră deja demolate, generând amortizări și cheltuieli fictive. În plus, societatea nu ar fi dispus de planuri de afaceri coerente și indicatori de performanță clari pentru management.

Curtea de Conturi recomandă identificarea persoanelor responsabile, stabilirea prejudiciilor și recuperarea sumelor plătite nelegal, precum și implementarea unor măsuri urgente de întărire a guvernanței corporative și a controlului intern.

SC Active Conexe – date financiare

În perioada auditată de Curtea de Conturi, 2022-2024, societatea a avut nouă angajați și următoarea conducere:

• Gheorghiu Eduard Laurențiu – Director General
• Daniela Vintilescu – Președinte al Consiliului de Administrație
• Clelia Daniela Dobrescu – Membru al Consiliului de Administrație
• Vasile Brumă – Membru al Consiliului de Administrație
• Dumitru Alin Nicolae – Membru al Consiliului de Administrație
• Rusu Petrică Lucian – Membru al Consiliului de Administrație