Înalta Curte a respins recursul lui Dominic Fritz, confirmând conflictul de interese / Amănunte interesante din dosar / Fritz merge la CEDO

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

Urmărește-ne in Discover

Înalta Curte de Casație și Justiție confirmă hotărârea Curții de Apel Timișoara prin care s-a reținut starea de conflict de interese a primarului Municipiului Timișoara, domnul Fritz Dominic Samuel.

Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a respins recursul formulat de către domnul Fritz Dominic Samuel împotriva sentinței civile nr. 63/2026 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara- Secția Contencios administrativ și Fiscal, validând astfel Raportul de evaluare întocmit de Agenția Națională de Integritate prin care s-a constatat starea de conflict de interese în care acesta s-a aflat.

În esență, s-a reținut că acesta a participat la emiterea unui act administrativ prin care, folosindu-și autoritatea funcției, a procurat beneficii propriului creditor de la care primise un împrumut pentru finanțarea campaniei electorale pentru alegerile locale de la Primăria Municipiului Timișoara.

Decizia ÎCCJ reconfirmă standardul obiectiv al conflictului de interese. Potrivit jurisprudenței constante a instanței supreme, nu este necesar să fie dovedită existența unui prejudiciu concret sau faptul că decizia publică a fost efectiv influențată de corupție. Este suficient să existe un interes personal ori patrimonial susceptibil să afecteze imparțialitatea exercitării funcției publice, iar persoana aflată în funcție să participe la emiterea actului administrativ.

Situația de fapt în care s-a aflat domnul Fritz corespunde elementelor pe care legislația și jurisprudența le identifică drept relevante în materia conflictului de interese: existența unei relații financiare directe, participarea la emiterea actului și posibilitatea ca interesul personal să afecteze imparțialitatea exercitării funcției publice.

Dispozițiile legale instituie obligația de abținere atunci când alesul local se află într-o situație de conflict de interese. Această obligație există tocmai pentru a proteja încrederea publică în corectitudinea procesului decizional și pentru a împiedica transformarea autorității publice într-un instrument de favorizare a unor interese private. Același standard trebuie aplicat tuturor, indiferent de funcția ocupată sau de apartenența politică.

Urmează ca Prefectul de Timiș să dea o decizie de aplicare a acestei sentințe, dar e neclar la acest moment dacă aceasta va consta într-o sancțiune pecuniară sau în pierderea mandatului de primar al lui Dominic Fritz, pentru că legislația specifică este contradictorie.

Dosarul

După alegerile locale din 27 septembrie 2020, dar înainte ca Dominic Fritz să-și preia mandatul pe 30 octombrie, fostul primar al Timișoarei, Niclae Robu, a semnat un referat de aprobare a unui proiect de hotărâre de Consiliu Local prin care se aproba plan urmanistic zonal cerut de un dezvoltator imobiliar.

Documentația fusese întocmită de o firmă de arhitectură la care era angajat și asociat un arhitect care era și consilier local USR. Acesta îl împrumutase pe Domnic Fritz cu 25.000 de lei pentru campania electorală.

Pe 2 noiembrie 2020, practic în prima sa zi de lucru ca primar, la sfatul unor funcționari din Primărie, Dominic Fritz semnează un nou referat, identic în conținut cu cel ce fusese aprobat deja de Nicolae Robu, pentru a nu exista suspiciuni de legalitate asupra acestuia.

Referatul intră în ședința de consiliu local din 27 noiembrie și este aprobat prin hotărâre de consiliul local. În preambului deciziei, ca bază legală a adoptării acesteia, nu este însă invocat referatul întocmit de Dominic Fritz, ci cel întocmit de Nicolae Robu.

ANI îi impută lui Dominic Fritz că deși știa că unul dintre arhitecții care au lucrat la documentație îi este creditor, a aprobat referatul, plasându-se astfel în conflict de interese. Iar beneficiul obținut în urma acestui fapt îl reprezintă salariul pe care arhitectul l-a încasat de la firma de arhitectură care a întocmit documentația.

Un element pe care prima instanță, Curtea de Apel Timișoara, l-a ignorat în decizia sa este faptul că din momentul în care Dominic Fritz a câștigat alegerile, calitatea de debitor pe care o avea față de arhitect s-a transferat, prin efectul legii, către Autoritatea Electorală Permanentă. Această instituție are obligația să returneze sumele cheltuite în campanie tuturor candidaților care au obținut mai mult de 3% din voturi. Deci în momentul în care a semnat referatul, Dominic Fritz nu-i mai era dator arhitectului.

Față de faptul că hotărârea de consiliu local aprobată menționa ca bază legală hotărârea semnată de Robu, nu cea semnată de Fritz, ANI a susținut în fața primei instanțe că este urmarea unei „erori materiale”, fără să dovedească în vreun fel acest fapt. Curtea de Apel Timișoara și-a însușit fără rezerve această explicație și l-a declarat pe Dominic Fritz în conflict de interese.

În timpul procesuuli de la Timișoara, Dominic Fritz a ridicat o execpție de neconstituționalitate, iar instanța a decis suspendarea judecătii cauzei. ANI a atcat decizia la Înalta Curte, care a dispus reluarea procesului. Între timp însă, judecătorul inițial al cauzei a fost înlocuit din complet.

Dominic Fritz merge la CEDO

Dominic Fritz contestă la CEDO decizia ICCJ care îi interzice candidatura până în 2030. Președintele USR, Dominic Fritz, anunță că va contesta la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) decizia care are ca efect interzicerea candidaturii sale la orice funcție aleasă până în anul 2030 inclusiv.

Sancțiunea este una administrativă, nu reprezintă o condamnare penală și nici nu conduce la pierderea mandatului de primar al Timișoarei, cum a fost fals speculată în presă.

Raportul ANI, rămas definitiv cu sentința ICCJ, a constatat un conflict de interese în urma unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) elaborat în întregime înainte de preluarea mandatului său de primar.

I se impută o singură faptă: a semnat, în a doua zi de mandat, dublura unui referat deja semnat de predecesor. Cu această semnătură, deși complet inutilă și fără vreo valoare juridică, ANI spune că Dominic Fritz a adus beneficii unui arhitect care a lucrat ca proiectant la PUZ și care împrumutase campania USR cu 25.000 de lei, sumă restituită de Autoritatea Electorală Permanentă.

Agenția Națională de Integritate (ANI) nu a văzut cele 8 apartamente cumpărate de părinții primarului Daniel Băluță chiar în ziua în care fiul lor a înaintat spre aprobare Consiliului Local blocul în care se aflau apartamentele. Nici pe premierul desemnat Adrian Veștea care, în calitate de primar, a aprobat construcții pe terenurile pe care chiar el personal le vânduse beneficiarului.

În schimb, ANI l-a văzut pe Dominic Fritz, care a semnat un duplicat al unui referat, parafat deja de predecesorul său în funcția de primar al Timișoarei.

De asemenea, sancțiunea de astăzi survine într-un context care ridică semne de întrebare asupra imparțialității ei, după ani în care USR a susținut eliminarea pensiilor speciale, inclusiv pentru magistrați, și după poziționări politice care au afectat interesele sistemului politic tradițional.

„Fiecare dintre aceste elemente, luate separat, ar putea fi considerate coincidențe. Împreună, însă, ridică semne de întrebare cu privire la motivația și momentul acestei decizii”, a declarat Dominic Fritz.

Președintele USR subliniază că interdicția produce efecte exact în perioada alegerilor din 2028 și 2030 și amintește că și în trecut candidaturile sale au fost contestate prin diverse proceduri administrative și juridice.

În ciuda acestei situații, Dominic Fritz anunță că își va continua activitatea politică și administrativă. El va duce la capăt mandatul de primar al Timișoarei, obținut în urma alegerilor locale din 2024, și va utiliza toate căile legale pentru a-și apăra drepturile.

Totodată, pentru a reconfirma sprijinul politic necesar exercitării funcției de președinte al partidului, Dominic Fritz va solicita un vot de încredere atât în Biroul Național al USR, cât și la Congresul partidului programat în luna octombrie.

„Drumul nostru nu se oprește la o sentință pe care o consider nedreaptă. Viitorul se decide prin votul cetățenilor și prin încrederea oamenilor pentru care muncim în fiecare zi”, a transmis președintele USR.