A treia oară fără Orbán: 26 de state au ajuns la un acord privind Ucraina la summitul UE

Șefii de stat și de guvern ai UE au adoptat din nou concluzii privind Ucraina, fără Viktor Orbán, transmite telex.hu. Deși, conform informațiilor noastre, partea maghiară a sugerat adoptarea unui text scurt și general, în cele din urmă, la fel ca la ultimele două summituri, s-a optat din nou pentru concluziile mai lungi, emise în numele celor 26 de lideri.

Acest lucru a fost anticipat de Orbán încă de la sosirea sa la ședință, după prezentarea rezultatelor consultării naționale privind aderarea Ucrainei la UE. „Se poate face declarații, se poate vorbi, dar Uniunea nu va avea o poziție comună”, deoarece guvernul ungar „nu o susține. Dar cine nu este de acord cu noi separat, cei douăzeci și șase sau câți sunt, pot spune ce vor”.

Concluziile repetă în mare parte pe cele ale sesiunilor anterioare (în mare parte, cele pe care Viktor Orbán le aprobase chiar și înainte de martie). Printre altele:

• doresc o pace cuprinzătoare, justă și durabilă, bazată pe dreptul internațional;
• au salutat toate eforturile pentru o astfel de pace, „inclusiv cele conduse de Statele Unite” (Balázs Orbán, directorul politic al prim-ministrului, a scris pe X, înainte de publicarea textului final, că vor să reducă la tăcere vocile pro-pace);
• au cerut „o încetare completă, necondiționată și imediată a focului”, salutând disponibilitatea guvernului ucrainean în acest sens și îndemnând conducerea rusă să „arate o voință politică reală” pentru acceptarea acesteia, încetarea invaziei și negocieri substanțiale;
• îndeamnă statele membre să-și intensifice eforturile pentru a răspunde nevoilor de apărare ale Ucrainei, dar aici se ține cont de politicile de apărare ale „anumitor state membre” (această formulare care permite excepții a fost folosită și atunci când sprijinul militar al Ucrainei a fost decis cu aprobarea Ungariei);
• reafirmă sprijinul lor neclintit pentru suveranitatea și independența Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute internațional.

Balázs Orbán, în postarea sa pe X, a considerat că se vorbește despre aderarea Ucrainei ca și cum ar fi deja un acord încheiat. Declarația celor 26 de joi a sprijinit parcursul Ucrainei către UE, a salutat reformele realizate în ciuda „celor mai mari provocări”, dar a subliniat: următorii pași vor fi făcuți pe baza meritelor sale. Grupurile de capitole de aderare vor fi deschise atunci când condițiile sunt îndeplinite.

Vasta legislație UE este împărțită în 35 de capitole, pe care candidatul trebuie să le preia împărțite în șase grupuri. O noutate față de situațiile anterioare este că s-a indicat în mod explicit: pe baza evaluării Comisiei Europene, condițiile sunt îndeplinite pentru deschiderea primului grup, care se referă la chestiunile fundamentale.

Deschiderea și închiderea capitolelor – similar altor etape importante ale procesului de aderare – necesită acordul unanim al guvernelor statelor membre.

Ucraina a făcut ultimul pas similar în iunie anul trecut, după ce guvernele statelor membre – inclusiv cel ungar – au aprobat în unanimitate mandatul de negociere. A urmat apoi examinarea legislației ucrainene, în timp ce guvernul ungar a preluat președinția rotativă a organismului decizional al miniștrilor pentru a doua jumătate a anului 2024.

La începutul acesteia, ministrul Afacerilor UE, János Bóka, nu se aștepta ca examinarea să avanseze până la punctul în care să se pună problema deschiderii unui capitol până la sfârșitul lunii decembrie, sub președinția maghiară. Ministrul ucrainean al Justiției a declarat în februarie că guvernul ungar împiedică progresul procesului de aderare.

Șefii de stat și de guvern au emis deja concluziile și despre Orientul Mijlociu și politica de apărare. Sesiunea va continua cu tema locului UE în lume și a competitivității. Conform declarațiilor anterioare ale lui Bóka, la acest din urmă subiect va fi abordată și blocarea sancțiunilor de către Slovacia și Ungaria, deși partea emisă în numele celor 26 de state îi îndeamnă pe miniștrii de externe să adopte noul pachet. Despre acest subiect și despre temele așteptate ale ședinței am scris mai detaliat aici.