EXCLUSIV O agenție de stat a acordat în premieră în anul electoral 2024 ajutoare de urgență pentru racordarea la utilități unor beneficiari din mediul rural / Avertizor de integritate: „Pentru ca oamenii să voteze PSD. Este ilegal” / ANPIS invocă o modificare de lege în care a fost adăugat un cuvânt

Anul trecut, o prevedere legală interpretabilă, intrată în vigoare la 1 ianuarie 2024, a deschis calea pentru Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială să acorde ajutoare de urgență unor beneficiari din mediul rural care au vrut să se racordeze la rețeaua de apă. Informația referitoare la plata acestor bani a fost dezvăluită pentru G4Media.ro de un avertizor de integritate din cadrul Agenției care susține că alocarea sumelor a fost făcută în mod ilegal. În mod tradițional, ajutoarele de urgență ajungeau la victimele calamităților naturale, la cei grav bolnavi sau aflați în stare de sărăcie extremă.

• Într-o reacție pentru G4Media.ro, Agenția a recunoscut că plăți de acest gen au fost făcute în premieră în 2024, dar indică drept temei legal o modificare de lege în care o porțiune dintr-un articol – ”a altor situații ce pot conduce la apariția riscului de excluziune socială” a devenit ”alte cauze care pot conduce la apariția sau sporirea (sublinierea redacției n.r.) riscului de excluziune socială”. Tot anul trecut, cuantumul total al ajutoarelor de urgență a explodat, fiind de opt ori mai mari decât în 2023 și de 23 ori mai mari decât în 2022. ANPIS a motivat creșterea sumei printr-o ”serie de evenimente excepționale”, în principal inundațiile din septembrie 2024.

Subordonată Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, care a avut în perioada recentă doar miniștri de la PSD, Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS) este instituția care administrează și alocă toate ajutoarele sociale achitate din fonduri guvernamentale.

Unul dintre aceste beneficii se numește ”ajutoare de urgență” și este achitat după ce se adună, periodic, din țară, liste cu persoane aflate în dificultate financiară. Lista este aprobată prin Hotărâre de Guvern (HG) unde apare numele și suma pentru fiecare caz în parte, dar nu și motivația acordării banilor. ”Ajutoarele de urgență se acordă (…) pentru acoperirea nevoilor de bază ale familiei sau ale persoanei singure, cum ar fi: hrana, îmbrăcămintea, igiena personală, menținerea și salubrizarea locuinței (…) familiilor sau persoanei singure aflate în situații de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente, precum și alte situații deosebite cauzate de starea de sănătate (…) sau altor cauze care pot conduce la riscul de excluziune socială (…)”, a detaliat Agenția motivația pentru care pot fi avizate astfel de plăți.

Pe 1 ianuarie 2024, an în care România a organizat mai multe rânduri de alegeri, a intrat în vigoare o modificare a Legii 196/2016 privind venitul minim de incluziune, una dintre schimbări fiind suferite de articolul 84 care, anterior, suna astfel: ”La propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice se pot aproba, prin hotărâre a Guvernului, ajutoare de urgență destinate familiilor și persoanelor aflate în situații de necesitate ce pot apărea din cauza calamităților naturale, incendiilor, accidentelor, bolilor grave, precum și ca urmare a altor situații ce pot conduce la apariția riscului de excluziune socială.”

Noul articol este următorul: ”Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, poate acorda ajutoare de urgenţă, în bani sau în natură, familiilor sau persoanelor care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum şi pentru alte situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială.”
Adăugarea lui ”sporirea” este temeiul transmis de ANPIS către G4Media.ro pentru faptul că, începând de anul trecut, a acordat ajutoare de urgență pentru racordarea la rețeaua de apă a unor locuitori din mediul rural. În replică, un avertizor de integritate din cadrul instituției a declarat pentru G4Media.ro că ”S-au dat ajutoare de urgență pentru anumite comune să fie racordați la gaze, apă, canal, pentru ca oamenii să voteze PSD. Este ilegal!!!!!!!!. Unul dintre județele care au primit este Dâmbovița. (…) Nu există riscul menționat în HG pt aceste persoane.”

Avertizorul a pus la dispoziție și un document intern ANPIS care arată că în comuna Vulcana Băi din județul Dâmbovița, prin Hotărârea de Guvern nr. 1442 din 21 noiembrie 2024, cu scurt timp înainte de alegerile prezidențiale și parlamentare, 16 locuitori au primit între 2.700 lei și 4.000 de lei, motivația fiind: ”ca urmare a resurselor financiare insuficiente pentru acoperirea costurilor privind reacordarea (racordarea n.r.) la apă.” Anterior, în mai 2024, alți 15 locuitori ai comunei au primit câte 2.200 lei în același scop.

După ce G4Media.ro a întrebat oficial la ANPIS temeiul acordării acestor sume, avertizorul a transmis că ”Astăzi (a fost n.r.) ședință cu directorul de la AJPIS Dâmbovița… Problema e că s-a aflat că s-au dat ajutoare pentru racordări. Acum anumite AJPIS-uri din județe întreabă prin ce articol s-a modificat HG:))))) pentru a cere și ei.”

Primarul comunei Vulcana Băi este Emil Drăghici, aflat la al nouălea mandat. El a fost reales anul trecut când a candidat ca independent susținut de PSD și este președintele Asociației Comunelor din România și
reprezentant în Comitetul European al Regiunilor.

Conform unui răspuns trimis G4Media.ro de către ANPIS, în 2024, drept ajutoare de urgență, au fost achitați 167,52 milioane lei unui număr de 8.243 beneficiari. Suma este cea mai mare din ultimii șase ani, când ANPIS a plătit pentru aceste beneficii, cu excepția anului trecut, între 7,3 milioane lei și 23,4 milioane lei. În 2025, până pe data de 12 mai, fuseseră aprobați doar 1,8 milioane lei. Suma din 2024 reprezintă aproape 70% din toți banii virați drept ajutoare de urgență în perioada 1 ianuarie 2019-12 mai 2025.

Motivarea ANPIS pentru această situație ”are ca explicații o serie de evenimente excepționale cu impact social major și care au necesitat intervenția rapidă și susținută din partea statului.” ANPIS a enumerat, în acest sens, inundațiile din Galați, Vrancea, Vaslui și Neamț, explozia de la Crevedia din august 2023 pentru care o parte din sprijin a fost acordat în 2024, alte justificări fiind cele obișnuite: familii afectate de incendii, accidente, boli grave, riscuri sociale, persoane singure fără sprijn familial sau cu dizabilități severe.

Referitor la modul de cheltuire a banilor de către Agenție, avertizorul de integritate a furnizat rezultatele unui control din 2023 al Curții de Conturi care a descoperit zeci de nereguli și a transmis un set de recomandări legat de recuperarea prejudiciilor. Astfel, au fost plătite zeci de milioane de lei drept beneficii către persoane care nu aveau acest drept (tineri care împliniseră 18 ani și au încasat alocație de plasament, alocații pentru susținerea familiei către persoane care au realizat venituri din salarii peste limita legală sau dețineau conturi bancare, indemnizații pentru creșterea copilului către ambii părinți, stimulente de inserție etc).

Citește și 

EXCLUSIV Zeci de angajați de la o Agenție de stat și rude ale lor au primit ajutoare de urgență de sute de mii de lei de la instituția unde lucrează / ANPIS: ”Probleme grave de sănătate”

Ministerul Muncii anunță control după dezvălurile G4Media despre ajutoarele de urgență de sute de mii de lei acordate de o agenție din subordine angajaților / Directorul ANPIS, convocat pentru explicații

EXCLUSIV Agenție de stat: O stewardesă a devenit manager public, apoi atașat pe probleme de muncă al României în Olanda / S-au angajat în Agenție copiii șefelor AJPIS București și Vâlcea / De ziua directoarei generale, angajații ar fi strâns bani pentru un inel de aur cu diamant roșu