De ce judecătorii n-au voie să fie avertizori de integritate? APADOR-CH susține modificarea legii astfel încât judecătorii să fie protejați dacă sesizează abuzurile din sistem

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google

Urmărește-ne in Discover

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) consideră că legea avertizorilor de integritate nu se aplică judecătorilor, într-un răspus transmis recent la o solicitare de informații transmisă de  APADOR-CH, privind aplicarea legii 361/2022) în sistemul judiciar. În opinia APADOR-CH, răspunsul este problematic și susține că legea trebuie modificată în așa fel încât și judecătorii să fie protejați de lege atunci când denunță abuzuri din sistem.

Această interpretare, bazată pe o analiză internă și pe o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție (182/2024), exclude din protecția legală orice judecător care ar denunța o neregulă în cadrul instanței în care lucrează, chiar dacă aceasta afectează drepturile cetățenilor sau integritatea justiției, se mai arată în comunicatul APADOR – CH

Redăm mai jos un fragment din comunicatul APADOR-CH

”CSM nu a luat o decizie oficială a Plenului sau a Secției de Judecători în această problemă, ci a invocat o analiză internă a Comisiei de judecători pentru legislație. Aceasta a ajuns la concluzia că Legea 361/2022 nu s-ar aplica instanțelor de judecată, deoarece textul legii nu vizează judecătorii. CSM susține că, deoarece legea nu enumeră explicit judecătorii, aceștia nu sunt acoperiți de protecție.

APADOR-CH, organizație care a militat pentru transpunerea extinsă în lege a Directivei europene în domeniul avertizorilor, consideră că principiul general al legii este că dacă denunți o încălcare a legii în interes public, ai drept la protecție, principiu care trebuie să se aplice și în domeniul justiției.
Ce spune Directiva UE despre avertizori?

În opinia APADOR-CH, Directiva (UE) 2019/1937, care a stat la baza Legii 361/2022, nu exclude justiția. Ba chiar spune, la articolul 2, că această directivă nu aduce atingere competenței statelor membre de a extinde protecția în temeiul dreptului intern, în ceea ce privește domeniile sau actele care nu intră sub incidența acestei directive. Deci România poate și ar trebui să extindă protecția la justiție. CSM, însă, pare să facă exact opusul: o restrânge.

Legea ar trebui să se aplice tuturor celor care denunță încălcări ale legii în interes public, indiferent de profesie, poziție socială sau post ocupat.

Ce e de făcut?

Cea mai sigură măsură este modificarea Legii avertizorilor, pentru a clarifica acest aspect.

O modificare a Legii 361/2022 ar elimina disputele privind interpretarea și aplicarea ei. Dacă legiuitorul a vrut să-i includă pe toți cei care denunță nereguli în interes public, atunci trebuie să o spună explicit, pentru a preveni abuzuri interpretative.

Modificarea ar trebui să includă, așadar, „persoanele care își exercită funcțiile în cadrul instanțelor de judecată și parchetelor”.

De asemenea, modificarea legii ar trebui să se facă obligatoriu cu consultarea CSM, pentru ca textul rezultat în urma modificării să nu mai ridice probleme de interpretare.

Protecția avertizorilor este un pilon al sistemului democratic. Iar justiția nu poate fi justă dacă cei care o aplică nu pot denunța abuzurile din interior.”