Cum a ajuns Direcția de Taxe și Impozite in primăria lui Robert Negoiță să folosească o platformă privată pentru relația fiscală cu cetățenii. Ce spune Primăria și ce întrebări rămân fără răspuns

Adaugă-ne ca sursă preferată

Urmărește-ne in Discover

Primăria Sectorului 3 și Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale (DGITL) confirmă, într-un răspuns oficial transmis la solicitarea G4Media, că relația digitală cu contribuabilii se bazează pe o platformă informatică dezvoltată de o companie privată, care asigură și mentenanța acesteia, în baza unui contract de achiziție publică încheiat în 2019.

Plata online a taxelor și impozitelor locale există, în prezent, în toate cele șase sectoare ale Capitalei, fiind o practică generalizată a administrațiilor locale. Diferențele apar însă la modul de acces, la nivelul de transparență și la rolul firmelor private în relația dintre cetățean și instituție. Sectorul 3 se distinge prin utilizarea unei platforme private pentru comunicarea fiscală și prin existența unei opțiuni de identificare contra cost, model care nu este generalizat la nivelul Bucureștiului. Totodată, depunerea declarațiilor fiscale reprezintă un serviciu public obligatoriu, nu unul opțional.

Autoritatea susține că accesul cetățenilor la serviciile fiscale nu este condiționat de plata către o firmă privată și că există alternative gratuite de identificare și depunere a declarațiilor. Cu toate acestea, analiza documentelor și a răspunsului oficial arată zone de opacitate, întrebări evitate și diferențe între comunicarea instituțională și experiențele reclamate de cetățeni.

Cazul a ajuns în atenția redacției G4Media în urma unei petiții formulate de un contribuabil din Sectorul 3, care s-a lovit în mod accidental de această problemă în încercarea de a-și depune declarațiile fiscale și a început ulterior să facă demersuri și cercetări pe cont propriu pentru a înțelege modul de funcționare al platformei digitale utilizate de Direcția de Taxe și Impozite Sector 3. Petiția descrie parcursul administrativ urmat de cetățean și semnalează lipsa de transparență privind implicarea unei firme private și existența unor costuri pentru verificarea identității. Pentru protejarea sursei, redacția nu publică datele de identificare ale persoanei.

FOTO: Platforma utilizată de DGITL Sector 3 afișează o opțiune de verificare a identității contribuabililor printr-un serviciu privat, disponibil contra cost

Un contract din 2019, o platformă privată și bani publici

Ca răspuns la seria de întrebări adresate de G4Media în urma plângerii cetățeanului, DGITL Sector 3 precizează că, în anul 2019, a încheiat Contractul de servicii nr. 11/11.12.2019 cu societatea Digitax Online Public Services SRL, pentru implementarea și configurarea unei platforme informatice integrate, denumită Conectx.

Achiziția a fost realizată prin procedură de achiziție directă în SEAP, în baza Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, la o valoare de 86.000 de lei. Ulterior, instituția a încheiat contracte suplimentare pentru mentenanță software, stocare în cloud și arhivare electronică.

DGITL afirmă că firma privată nu gestionează baza de date fiscale și că aceasta aparține exclusiv organului fiscal local, prestatorul având doar atribuții tehnice.

Ce spune Primăria: identificarea contra cost este „opțională”

În răspunsul transmis, DGITL Sector 3 susține că nu condiționează depunerea declarațiilor fiscale de plata unui serviciu privat și că platforma permite mai multe modalități de identificare: identificare prin ROeID, utilizarea cărții electronice de identitate, identificare fizică la ghișeele DGITL sau identificare printr-o soluție privată autorizată ADR, contra cost, prezentată ca opțională.

Instituția mai arată că declarațiile pot fi depuse și fizic, la ghișeu, cu programare, prin e-mail cu semnătură electronică sau prin poștă ori curier. Potrivit DGITL, cetățenilor nu li se blochează accesul la servicii publice dacă refuză plata către furnizorul privat.

• „Astfel cum se poate observa, atestarea identității se realizează prin mai multe modalități gratuite, DGITL sector 3 necondiționând accesul în platformă de plata unei sume către companii private. Validarea contului contra cost prin serviciile oferite de Transspeed este opțională pentru persoanele care aleg acceseze acestă variantă, pusa la dispozitie de platforma conectx.” – răspunsul Direcției Generale de Impozite și Taxe Locale (DGITL), Primăria Sectorului 3.

Ce nu este clar: transparența, datele personale și costurile reale

Deși răspunsul conține informații tehnice și administrative, mai multe întrebări rămân fără un răspuns direct. DGITL nu explică de ce pe site-ul instituției nu este menționat explicit că platforma de înrolare este dezvoltată de o firmă privată și nici de ce nu este precizat clar că una dintre metodele de identificare implică un cost suportat de cetățeni.

De asemenea, nu este comunicată valoarea totală a contractelor de mentenanță și cloud plătite din bani publici după 2019 și nici câte persoane au apelat efectiv la identificarea contra cost sau câte au refuzat plata.

Instituția afirmă respectarea legislației GDPR, însă nu detaliază ce tipuri concrete de date personale sunt transmise către furnizorii externi și nici rolurile exacte de operator și împuternicit.

• „Odată cu semnarea contractelor de achiziții, care au caracter public, si se regăsesc pe site-ul instituției la adresa https://www.ditl3.ro/prezentare/transparenta-institutionala/achizitii-publice/contracte-si-facturi.aspx, au fost semnate acorduri privind confidențialitatea datelor de către prestator în acord cu Regulamentul nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date. Reiterăm faptul ca datele și informațiile comunicate prin intermediul platformei conectx.net aparțin și sunt gestionate de organul fiscal local si nu de
  către dezvoltatorul platformei.” – răspunsul Direcției Generale de Impozite și Taxe Locale (DGITL), Primăria Sectorului 3.

DGITL Sector 3 respinge ideea că relația cu cetățenii ar fi devenit exclusiv online, precizând că există canale alternative și măsuri pentru persoanele vulnerabile, iar depunerea prin platforma digitală este „preferabilă”. Totodată, în lipsa unor date clare despre refuzuri, plăți și situații concrete, rămâne neclar în ce măsură opțiunea contra cost este cu adevărat una liberă.

TABEL: DGITL pune la dispoziția G4Media doar evoluția conturilor active (PF și PJ) pe platforma digitală a DGITL Sector 3, 2020–2025