Financial Times: UE se confruntă cu o prăbușire a sprijinului pentru noi sancțiuni economice împotriva Rusiei / Statele refuză măsuri care ar putea afecta propriile companii de importanță strategică

Adaugă-ne ca sursă preferată

Urmărește-ne in Discover

UE se confruntă cu o prăbușire a sprijinului pentru noi sancțiuni economice împotriva Rusiei, pe măsură ce capitalele statelor membre refuză să susțină măsuri care ar putea afecta propriile companii de importanță strategică, au avertizat diplomați europeni, arată o analiză Financial Times semnată de Henry Foy, Alice Hancock și Chris Cook.

Într-o tendință care ar putea pune în pericol strategia de patru ani de sprijin pentru Ucraina, mai multe țări — inclusiv Grecia, Franța, Italia, Germania, Austria și Portugalia — au cerut excepții de la noul pachet de sancțiuni pregătit de Bruxelles sau au blocat complet anumite măsuri propuse.

Valurile de sancțiuni impuse după invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia, în 2022, au urmărit să reducă fluxurile financiare care alimentează efortul de război al Moscovei. Însă solicitările venite din capitalele europene au stârnit îngrijorări că Europa își pierde disponibilitatea de a suporta efectele secundare asupra companiilor din UE care continuă să obțină profituri din comerțul cu Rusia, au declarat cinci diplomați europeni implicați în negocieri.

UE nu poate adopta sancțiuni fără sprijin unanim. Drept urmare, veto-urile au dus la patru zile de negocieri între ambasadorii statelor membre la Bruxelles, în ultima săptămână, fără a se ajunge la un acord.

Această situație a alimentat temerile că diminuarea solidarității interne, slăbirea hotărârii de a sprijini Kievul și percepția că un acord de pace ar putea fi aproape au redus disponibilitatea statelor membre de a lua decizii dificile.

„În jurul mesei negocierilor, imperativul moral funcționează din ce în ce mai puțin”, a declarat unul dintre diplomați. „Capitalele sunt toate de acord cu o retorică dură și vorbesc despre solidaritate, dar când vine momentul deciziilor, totul se evaporă.”

Noul pachet de sancțiuni propus conține măsuri care vizează exporturile rusești și sistemul financiar al țării, precum și un mecanism menit să mențină artificial scăzut prețul la care Rusia își poate exporta țițeiul — un sistem aflat acum în pericol din cauza diferitelor veto-uri naționale.

Grecia a refuzat să accepte întregul pachet dacă nu obține aprobarea pentru continuarea transportului gazului natural lichefiat (GNL) rusesc către țări terțe, argumentând că, în caz contrar, ar afecta grav interesele unuia dintre cei mai importanți armatori greci, miliardarul George Prokopiou.

Compania acestuia, Dynagas, a transportat peste 30 de milioane de tone de GNL provenit din proiectul arctic Yamal de la începutul invaziei pe scară largă, potrivit platformei de analiză Kpler.

Conform estimărilor Financial Times, bazate pe datele de preț ale agenției Argus Media, această cantitate echivalează cu mărfuri în valoare de peste 24 de miliarde de dolari. Un singur vas, Fedor Litke, a transportat încărcături evaluate la peste 4 miliarde de dolari.

„Grecia nu este singurul guvern european care încearcă să-și protejeze propriile interese economice de costurile sancțiunilor, dar este neobișnuit ca un guvern să facă lobby în favoarea unei singure companii care obține profituri atât de mari din afacerile cu Rusia”, a declarat un fost oficial american specializat în sancțiuni.

Portugalia și Germania au cerut, de asemenea, eliminarea interdicției privind achiziționarea de pește rusesc, invocând necesitatea de a proteja industriile locale de procesare a peștelui.

Franța și Italia, importante destinații turistice, doresc relaxarea propunerii care interzice acordarea de vize UE militarilor ruși care au participat la război. Austria și-a reiterat cererea mai veche de deblocare a unor active rusești în valoare de 2 miliarde de euro, pentru a compensa banca Raiffeisen în urma unei amenzi impuse de autoritățile ruse.

„Este o criză majoră pentru întreaga abordare privind sancțiunile. Dacă fiecare cere derogări și portițe de scăpare, atunci, la final, fiecare pachet de sancțiuni ajunge să fie doar o cutie goală”, a spus unul dintre diplomați.

Începând cu două zile înainte de invazia ordonată de Vladimir Putin, UE a adoptat 20 de pachete de sancțiuni, în încercarea de a reduce resursele disponibile pentru mașina de război a Rusiei și de a-l constrânge pe liderul rus să accepte negocieri de pace.

Unele măsuri deja adoptate — precum interdicțiile asupra importurilor de îngrășăminte, oțel și diamante din Rusia sau eliminarea treptată a importurilor de hidrocarburi rusești — au necesitat săptămâni întregi de negocieri și presiuni diplomatice pentru a obține unanimitatea.

Diplomații afirmă însă că amploarea refuzurilor față de actualul pachet de sancțiuni este fără precedent.

UE este „aproape de limita maximă a sancțiunilor pe care le poate impune Rusiei”, a apreciat Jacob Kirkegaard, cercetător principal la centrul de reflecție Bruegel din Bruxelles.

„Am ajuns în punctul în care liderii politici ai statelor membre consideră că sunt puse în pericol adevăratele lor bijuterii economice. Și, practic, suntem într-o situație în care acești lideri cred că nu mai pot fi convinși prin rușinare sau presiuni să renunțe la aceste interese. Prin urmare, ele au devenit, de facto, intangibile.”

Companii europene precum producătorul danez de bere Carlsberg și grupul energetic finlandez Fortum au înregistrat pierderi de miliarde de euro în primele luni ale războiului, după impunerea sancțiunilor și confiscarea unor active în Rusia. Țările ale căror companii au suportat aceste costuri sunt tot mai iritate de faptul că alți parteneri încearcă acum să-și protejeze propriile interese economice sau solicită solidaritate din partea lor.

„Există state membre care nu și-au încheiat afacerile cu Rusia nici în 2022, nici în 2023”, a declarat un al doilea diplomat. „Adevărul incomod pentru aceste capitale este că acum vizăm tocmai industriile lor, pentru că acestea sunt ultimele mari surse de venit rămase pentru Rusia.”

„Aici sunt banii, deci aici trebuie lovit”, a adăugat acesta. „Dar ambasadorii se uită unii la alții și spun: «Noi nu putem renunța la interesele noastre economice; mai bine renunțați voi la ale voastre.»”

Oficialii greci susțin că orice noi sancțiuni europene trebuie să impună „costuri semnificativ mai mari Rusiei” decât economiei europene și să fie „atent calibrate”, astfel încât să maximizeze presiunea asupra Moscovei și să minimizeze efectele nedorite asupra UE.

Diplomații greci argumentează, de asemenea, că interzicerea activității Dynagas — care a efectuat 144 de voiaje către și dinspre porturile rusești de GNL în ultimele 18 luni — nu va face decât să ofere „avantaje strategice” competitorilor internaționali și să permită operatorilor din afara UE să câștige cote de piață în detrimentul Europei.

Mai mulți politicieni greci au descris sancțiunile excesiv de dure drept o situație în care „ne împușcăm singuri în picior”.

Analiștii din domeniul transportului maritim afirmă că industria navală elenă exercită o influență foarte mare asupra deciziilor de la Atena. Într-un documentar din 2021, armatorul grec Panos Laskaridis declara că „guvernul Greciei face ceea ce îi spune Uniunea Armatorilor și, în 99% dintre cazuri, acesta este un lucru bun”.

Dacă nu va mai putea transporta gaz rusesc către țări terțe, Dynagas ar putea fi nevoită să-și vândă flota specializată de nave spărgătoare de gheață pentru transportul GNL, proiectate special pentru exporturile de la uzina Yamal din Arctica, odată ce interdicția europeană privind gazul rusesc va intra în vigoare în ianuarie anul viitor.

Dynagas a declarat că are „angajamente contractuale ferme care se întind până în anul 2065”, încheiate „cu mulți ani înainte de actualul conflict”.

„O interdicție generală privind transportul GNL rusesc către țări terțe riscă să devină un eșec auto-provocat pentru poziția de lider a Europei în domeniul maritim, pentru proprietatea strategică, locurile de muncă și influența sa, fără a atinge obiectivele geopolitice urmărite”, a transmis compania.

Întârzierea adoptării celui de-al 21-lea pachet de sancțiuni și diluarea măsurilor sale au loc într-un moment în care Ucraina exercită presiuni militare intense asupra Rusiei prin atacuri cu rază lungă de acțiune asupra Moscovei și a unor rafinării importante. Oficialii occidentali speră că un front unit al susținătorilor Kievului îl va obliga pe Vladimir Putin să accepte negocieri de pace.

Totuși, diplomații spun că mare parte din reticența unor state membre de a susține măsuri mai dure, chiar dacă acestea le-ar afecta propriile interese economice, se reduce la o singură întrebare: consideră sau nu că Rusia reprezintă o amenințare directă la adresa lor?

Mai multe guverne europene au avertizat în ultimele săptămâni asupra posibilității unui atac hibrid rusesc împotriva unui stat NATO, menit să testeze solidaritatea alianței.

„Partea nefericită este că adevărata dezbatere pe care o avem aici este despre evaluarea amenințării reprezentate de Rusia”, a declarat un al treilea diplomat.

„Țările reticente spun că își apără interesul național. Sigur, este dreptul lor. Dar problema este că, acum patru ani, pentru țările nordice și baltice merita să suporte costurile, deoarece ele înțelegeau amenințarea. Astăzi însă, celelalte state consideră că nu mai merită.”