Expert Forum: Regulile neclare limitează dreptul persoanelor acreditate de a observa procesul de votare cu urna mobilă

Think-tank-ul Expert Forum reclamă prevederile neclare din legislația electorală în ceea ce privește drepturile observatorilor acreditați la alegerile prezidențiale.

Comunicatul integral al Expert Forum:

Legislația electorală în vigoare prevede că observatorii au acces la toate operațiunile efectuate de birourile electorale, fără a excepta procedura cu urna specială (art. 47 din legea 370/2004 și art. 8 din Hotărârea AEP nr. 8/2025). Mai exact, art. 47 din Legea 370/2004 prevede că “(1) La toate operațiunile efectuate de birourile electorale ale secțiilor de votare pot asista, în afara membrilor acestora, a operatorilor de calculator și a persoanelor însărcinate cu menținerea ordinii, candidații, persoanele acreditate, reprezentanții Autorității Electorale Permanente și membrii birourilor electorale ierarhic superioare”.

Anul acesta, prin decizia BEC nr. 8D/04.03.2025, a limitat dreptul delegaților partidelor politice de a de a lua parte la procedura cu urna mobilă menționând că nu au dreptul a intra în locuințele sau în unitățile/penitenciarele în care se votează cu urna specială sau dreptul acestuia de a se deplasa sub paza personalului structurilor Ministerului Afacerilor Interne către respectivele locații.

Această limitare a fost apoi extinsă la toate persoanele acreditate, inclusiv observatori prin Ghidul Birourilor Secțiilor de Votare din țară pentru Alegerile Prezidențiale 2025, menționând că ”Persoanele acreditate nu au dreptul de a intra în locuințele sau în unitățile/penitenciarele în care se votează cu urna specială sau dreptul de a se deplasa sub paza personalului structurilor Ministerului Afacerilor Interne către respectivele locații.”

Expert Forum a cerut poziția BEC cu privire la observarea procedurii cu urna specială, însă răspunsul nu a adus claritate. Mai mult, în practică, unui observator acreditat de către Asociația Expert Forum i s-a interzis participarea la procedura de votare cu urna specială în județul Ilfov ca urmare a solicitării de informații de către președintele BESV de la BEC.

Expert Forum consideră că, în baza prevederilor legale existente, persoanele acreditate ar trebui să poată însoți urna specială, deplasându-se pe cont propriu, nu sub paza structurilor MAI și ca regulă, să poată intra în unitățile/penitenciarele în care se votează, precum și în locuințele persoanelor care solicită urna specială, respectând limitele rolului observatorului în acest proces (art. 89-90 din Legea 208/2015).

Putem înțelege că acest drept ar putea fi limitat, în special cu privire la intrarea în locuințele persoanelor private, dacă acestea nu sunt de acord, însă în niciun caz acest lucru nu înseamnă limitarea accesului observatorului la întreaga procedură de votare cu urna mobilă.

Pentru observator, este important și valoros să poată observa procedura care se desfășoară între momentul deplasării din secția de votare până la locația unde are loc votul cu urna specială. Doar pentru că observatorul nu se poate deplasa sub paza MAI cu urna specială, nu ar trebui să îi fie limitat dreptul de a observa această componentă a procesului electoral.